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中国工程院发布《2015年度中国制造强国发展指数报告》
时间:2016-05-31 16:46:00   来源:e制造   浏览:

2016512日,中国工程院发布了《2015年度中国制造强国发展指数报告》,这是中国工程院战略咨询中心和机械科学研究总院等单位基于“制造强国战略研究”构建的制造强国指标体系,对我国2012-2014年强国进程做了进一步评价分析并形成的报告。

 

作为“制造强力战略研究”项目组负责人的朱高峰院士介绍,本报告重点分析和评价了中国制造强国建设进程,比较了中国与主要制造业国家20132014年制造强国综合指数变化情况,显示:中国在制造强国之路继续在迈进,但提高的步伐有所减缓。朱高峰院士指出,中国制造强国综合指数四个一级指标(即规模发展、质量效益、结构优化和持续发展)构成看,规模发展是当前支撑我国制造强国进程的主要因素,中国在2012年制造强国综合指数位居第四,仅排在美、德、日之后,规模发展指数起的作用很大。

 

朱高峰院士阐述道:“规模发展指数是制造大国的重要基础,适度增长对于中国成为制造强国有着积极重要的提升效应。”但质量效益还是瓶颈。中国的质量效益与美、日、德等发达国家的质量效益指数存在着倍数级的差距。此外,结构优化也有待突破。《2015年度中国制造强国发展指数报告》显示:结构优化指数是各分项指数中惟一呈下降态势的指标。

 

可喜的是,衡量一个国家经济增长潜力的重要标志且是一国制造业获取竞争优势的必要条件的持续发展能力初现起色,近两年,中国制造业持续发展指数增长态势良好,不过明显低于发达国家同期水平,我们还需下大功夫。

 

总体来说,《2015年度中国制造强国发展指数报告》揭示,新一轮科技革命及产业变革中,我们应瞄准质量效益、结构优化、持续发展等薄弱环节,转变生产方式、依靠科技进步,推进制造业数字化、网络化和智能化发展,提升产品附加值,增强中国制造业核心竞争力,同时鼓励企业追求卓越品质,形成具有版主知识产权的名牌产品。失去传统产业向中高端迈进,逐步化解过剩产能,促进大企业和中小企业协调发心脏病,进一步优化制造业布局。加大先进节能环保技术、工艺和装备的研发力度,积极推行低碳化、循环化和集约化,提高制造业资源利用效率,加快制造业绿色改造升级。

 

好事成双,同期,受国家制造强国战略咨询委员会委托,中国工程院战略咨询中心组织院士和专家撰写的《<中国制造2025>系列丛书》也于当日宣布正式出版发行。

 

此系列丛书共分七卷,包括:《中国制造2025》解读—省部级干部专题研讨班报告集、智能制造、优质制造、绿色制造、服务型制造、工业强基和《中国制造2025》重点领域技术创新绿皮书—技术路线图。

 

此丛书对《中国制造2025》的战略定位、主要内容和工作部署进行了全面深入的阐释,以使制造业和社会各界人干更好地理解和贯彻《中国制造2025》。

 

全国人大常委原副委员长、两院院士路甬祥指出,《2015年度中国制造强国发展指数报告》和《<中国制造2025>系列丛书》是2015年做的两项重要成果,也是贯彻中国制造2025的重要举措。

 

中国工程院院长周济表示,中国制造强国发展指数报告以后每年都会做,将会对中国制造业的发展起到非常重要的作用。

 

  清华大学副校长、院士尤政评论道,丛书是参与编制工作的院士和专家集体智慧的结晶,具有科学性、前瞻性和权威性,具有十分重要的参考价值。

 

 

 

2015年度中国制造强国发展指数报告》(摘要)

 

中国工程院战略咨询中心

机械科技研究总院

2016512

 

实现由制造大国向制造强国的转变,要新时期我国经济发展面临的重大课题。2013年以来,中国工程院会同工业和信息化部、国家质检总局共同组织了开展《制造强国战略研究》重大咨询项目。在系统分析和梳理世界主要制造强国发展的基础上,项目研究构建了制造强国评价指标体系,对未来30—40年我国制造业发展趋势进行预测和展望,并据此提出了到本世纪中期我国建设制造强国的“三步走”战略,明确了阶段性目标和各项指标,提出了到2025年开始进入制造强国行列的指导方针和战略对策。相关研究成果已经在2015年《制造强国战略研究报告》中发布。

 

去年5月8日,国务院正式发布实施《中国制造2025》,这是我国实施制造强国战略的第一个十年的行动纲领,拉开了我国建设制造强国的序幕。为系统性跟踪中国制造强国建设进程,中国工程院战略咨询中心会同机械学研究总院等单位,基于“制造强国战略研究”构建的制造强国指标体系,对我国2012—2014年强国进程做了进一步评价分析,形成了《2015年度中国制造强国发展指数报告》。

 

《制造强国战略研究》提出的“制造强国指数”,采用4个一级指标和18项二级指标进行综合评价,其中4个一级指标分别为规模发展,质量效益,结构优化和持续发展,既包含制造业的现状,如实力和竞争力,也包括发展潜力和前景指望。

 

本报告收集了2012年及此前中国、美国、德国、日本、英国、法国、韩国、巴西、印度等九国的各项指标数据,并以2012年美、德、日、英、法和韩六国的数值的平均值为基数,计算出各国该指标的相对数值,按照用专家计分法确定的各项指标的权重体系,进行综合测算出指标值,18项指标相加得出制造全国综合指数。

 

与去年《制造强国战略研究报告》公布的数据相比,本报告提出的2012年制造强国综合指数有所调整,中国制造强国发展指数由81.42调整为89.48,主要是由于汇率变化引起的用美元表示的各国制造业增加值数值出现了调整。

 

1  2012年九国制造强国综合指数值

国家

美国

日本

德国

中国

韩国

法国

英国

印度

巴西

强国指数

156.12

126.1

119.49

89.48

69.62

67.14

61.52

39.64

33.33

 

本报告重点分析和评价了中国制造强国进程。2012年,中国制造强国综合指数居第四位,排在美国、德国、日本之后。从制造强国综合指数看,美国居于制造强国第一方阵,具有全球引领地位;德国和日本处于全国第二方阵,具有独特的产业优势;中国和英、法、韩等位于制造强国第三方阵,且中国处于前列。

 

本报告比较了中国与主要制造业国家2013和2014年制造强国综合指数变化情况(表2),按照原有方法测算,这两年中国制造强国综合指数分别为94.0296.36,两年分别提高的4.542.34,提高幅度均超过其他几个主要制造业国家。由此表明,中国在制造强国之路继续在迈进,但提高的步伐有所减缓。

 

比较各国20122014年指数变化情况

国家

2012

2013

年度增加

2014

年度增加

美国

156.12

158.5

2.38

161.05

2.55

德国

119.49

120.88

1.39

123.59

2.71

日本

126.1

122.98

3.12

122.23

0.75

中国

89.48

94.02

4.54

96.36

2.34

英国

61.52

62.16

0.64

64.18

2.02

法国

67.17

66.46

0.68

66.38

0.08

韩国

69.52

71.58

1.96

72.44

0.86

印度

39.64

39.71

0.07

40.89

1.18

巴西

33.3

28.7

4.63

28.57

0.13

 

从各国比较重看出,中国在制造强国之路上前进的同时,其他制造强国也并为停止前进的步伐。除美国继续保持绝对领先地位外,德国的步伐在加快,并于2014年超过日本上升为第二位,美国和德国2014年指数增长值均超过了中国,韩国继续保持上升势头,英国也有较好的表现,在新兴国家中印度和巴西有截然不同的表现具体分析来看,表现良好的国家都针对制造业发展提出了国家战略并采取措施,政府、企业、社会共同努力,推进产业发展,而绝非放任自流。

 

从中国制造强国分项指数构成看(表3),规模发展指数占综合指数的比重,2012—2014年分别为47.97%、49.74%、51.08%,在综合指数2013年和2014年的增长分别占比85%和105%,仍是当前支撑我国制造强国进程的主要因素。质量效益、结构优化以及持续发展三项指数占比基本在15%左右,相较美、德、日等制造强国仍有巨大提升空间。

 

表3 2012—2014年中国制造强国综合指数四个一级指标变化情况

一级指标

2012

2013

年度增加

2014

年度增加

规模发展

42.93

46.77

3.84

49.22

2.45

质量效益

12.76

13.28

0.52

13.40

0.12

结构优化

19.32

19.52

0.2

18.78

—0.74

持续发展

14.48

14.46

—0.02

14.96

0.5

综合指数

89.48

94.02

4.54

96.36

2.34

 

具体而言,2012年—2014年,我国制造业规模发展指数在指数增长中仍占有绝对主导地位,但其增长有所放缓。规模发展展指数是制造大国的重要基础,适度增长对于中国成为制造强国有着积极的提升效应。当前中国经济呈现出新常态,从高速增长转为中高速增长,规模发展增速也在相应放缓,符合经济新常态模式。

 

质量效益仍是瓶颈。我国制造业的质量效益指数近两年有一定增长,但与发达国家相比仍然存在着倍数级的差距。美、日、德等发达国家的质量效益指数在综合指数中的比重占绝对优势,是这些国家能够成为制造强国的主要标志。中国制造业若要变强则需要从提升质量效益入手,从根本上解决我国制造业所面临的质量效益问题。

 

结构优化有待突破。结构优化指数是各分项指数中唯一呈下降态势的指数,中国经济步入新常态,要求经济结构优化升级,从要素驱动转向创新驱动,促进我国制造业转型升级,提高我国制造强国结构优化指数仍然刻不容缓。

 

持续发展能力初现起色。持续发展能力是衡量一个国家经济增长潜力的重要标志,且是一国制造业获取竞争优势的必要条件,推进制造业可持续发展是迈向制造强国的必由之路。中国制造业持续发展指数近两年增长态势良好,但仍明显低于发达国家的同期水平,甚至不及印度、巴西。这就要求我们必须要在持续发展方面下更大功夫。

 

从二级指标来看,制造业全员劳动生产率,高技术产品贸易竞争优势指数、制造业研发投入强度等指示增长势头良好;制造业出口占全球制造业出口总额比重、制造业增加值率、销售利润率等指标出现下滑趋势。发达国家高端制造回流与中低收入国家争夺中低端制造转移对我国制造业形成“双向挤压”的严峻挑战;同时,我国制造业产品附加值低,真正拥有核心技术与自主知识产权的产品不多,多种因素综合导致如制造业增加值率、制造业劳动生产率等核心指标与发达国家存在较大差距。

 

总而言之,本报告研究显示,中国制造强国进程正在稳步推进,步入了发展新常态,但转型还刚开始,任务还很艰巨。在当前新一轮科技革命及产业变革的关键时期,应瞄准质量效益、结构优化、持续发展等薄弱环节,转变生产方式,依靠科技进步,推进制造业数字化、网络化和智能化发展,提升产品附加值,增加我国制造业核心竞争力,同时鼓励企业追求品质,形成具有自主知识产权的名牌产品。推动传统产业向中高端迈进,逐步化解过剩产能,促进大企业与中小企业协调发展,进一步优化制造业布局。加大先进节能环保技术、工艺和装备的研发力度,积极推行低碳化、循环化和集约化,提高制造业资源利用效率,加快制造业绿色改造升级。以驱动创新、智能转型、强化基础、绿色发展为抓手,加快培育和发展优势和战略产业,加强薄弱环节,狠抓传统产业提升水平,推动制造业的全面发展,为实现由制造大国向制造强国转变奠定坚实基础。

 

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